从2009年的16.46亿吨，到2010年的18.68亿吨，水泥产能严重过剩的局面仍在持续。
据了解，华东水泥市场已经过剩20%—30%，而在西南这一数据高达50%—60%。对此，有业内人士称，未来中国的水泥企业应由目前的4000家缩减至300家，继续淘汰落后产能才能走出当下困局。
据公开资料显示，出现自2007年新型干法水泥的投资热潮后，水泥产能持续数年狂飙，且主要集中在东部地区。尽管2010年下半年，华东市场一度出现需求旺盛迹象，但专家认为这只是政府节能减排工作阶段性地改变了行业的供求关系，但产能过剩、供大于求将是未来很长时期内华东市场的现实情况。
一方面水泥市场需求趋于饱和，但另一方面新的生产线持续上马。据中国水泥协会的统计数据表明，仅在2010年，全国就新增新型干法水泥生产线203条。另有数据显示，2009年至2010年全国共有近4000亿元水泥固定资产投资，两年内共新增360余条新型干法水泥生产线。
中国水泥协会会长雷前治在去年年底举办的长三角地区水泥市场高峰研讨会上说，这新增的360条新型干法线将在2011年集中释放，水泥行业面临不小挑战。
除淘汰落后产能的“利剑”外，水泥企业如今还面临着原材料价格大幅上涨的窘境。现在煤、电、运、资源价格的上涨和短缺对水泥企业造成的影响日益严重。以煤炭为例，目前供应给各家水泥公司的煤炭主要来自山西、山东等地，每吨售价约为900元，而在去年同期，每吨煤炭的价格只有700多元。在水泥行业中，煤电是水泥生产的主要原料成本，占到总成本的55%左右。目前石灰石有关税费也大幅上升，石膏、矿渣等原材料价格也大幅上涨，企业的利润空间趋窄。
如何让水泥业的市场回归良性？行业内人士表示，通过联合重组的方式，可以提高产业的集中度，进一步淘汰落后产能，优化产业结构。“十二五”期间水泥行业将继续推动水泥企业联合重组，加快结构调整，通过重组形成若干个全国性的产能过亿吨的大型水泥集团，采取东部控制产能、中部适度发展、西部根据建设项目的差别政策。
